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直搗美後院？ 陸俄競合砌「金磚」
【聯合報╱張光球／致理技術學院助理教授（台北市）】 2014.07.16 02:36 am 大陸總書記習近平因第二輪金磚五國（BRICS）高峰會，經希臘前往巴西參與；之前，俄羅斯總統普亭也藉著參加峰會，和舉辦下屆世足賽的機會，前往拉美訪問。對於陸俄元首相繼訪問拉美，外界解讀不外是直搗美國的後院，就是陸俄在拉美固樁，但是上述的解析可能僅是傳統的認知。如果沒有金磚峰會，習近平和普亭會不會在此時前往拉美訪問，值得深思。早在胡錦濤之前，大陸為了政治支持，和之後經濟發展的資源，已在拉美擴大戰略外交的布局。習近平在去年訪問美國前，先造訪拉美三國顯示出外交政策已在改變中。意即，大陸領導人的外交出訪重點國，不再僅限於大型國家，尤其是習近平與千里達等八個東加勒比海國家的元首舉行雙邊會談，強化經貿合作關係，為的是加強在該地區投資更多的基礎設備建設，尤其是交通和電信方面，進而以收購豐富的油氣資源為目標。大陸如此投資，當然是為國內發展所需的原物料找來源，和確保他的海運路線暢通及保修，大陸因此獲得東加勒比海九國自然資源的投資權，和港口及航道的使用權。這是大陸小國重點外交的策略。大陸是全球最大的能源消費國，意即，大陸需要足夠的能源，才能維持其經濟發展，提升人民福祉，避免社會動亂，這也是大陸一直在海外收購原物料的主要原因。而阿根廷的農產、巴西的鐵礦砂、智利的銅礦等拉美重要的自然資源，都是大陸積極渴望的成長要素，所以習近平應會藉此訪問拉美的機會，與拉美國家正式成立「中國—拉美共同體論壇」，開拓對拉美的全面外交，進一步強化大陸在拉美自然資源的穩定性。俄國在每日英文 全民英檢考試冷戰結束後大幅縮減在拉美的投資及貸款，受傷最重的國家就是古巴。普亭訪問古巴主要是答謝卡斯楚政權，支持俄國在烏克蘭的行動，所以免除古巴近億的債務。接著，他臨時拜訪尼加拉瓜，為的是俄國因參與尼國大運河的建設，得到俄國軍艦和空軍可在尼國領域巡邏。政治上，普亭此行是告訴支持俄國政策的國家，順俄者有利；戰略經濟上，鞏固大西洋與太平洋間的航道；軍事上，宣告俄軍仍然在拉美。國際外交上，大陸已是重要國家，在國際相關議題中，願跟隨他的發展中國家甚多，如果只是單純地解釋，習近平此行是為鞏固邦誼，加強合作，甚至是要挖美國的牆角，可能都過於簡化，因為目前大陸軍事力量仍落後美國甚多，更何況加勒比海地區就在美國「後院」，大陸就算想插足，與美國一別苗頭，單就距離而言，即是一大問題。俄國雖軍事能力足與美國抗衡，但是歐陸領土爭議，經濟不平衡發展，在拉美投資大幅落後大陸，要迎頭趕上尚需加把勁。陸俄在金磚共同體的關係，和主要競爭者美國的威脅下，會在彼此競合的默契下，先聯合次要對手，打擊主要對手，未來如何發展有待時間的考驗。
新聞來源http://forum.udn.com/forum/NewsLetter/NewsPreview?Encode=big5&NewsID=8807020
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